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“十四五”循環經濟發展路線圖出爐

時間:2021-07-14 16:45:31 來源:中國證券報

  國家發改委近日印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》部署了五大重點工程和六大重點行動,明確提出,到2025年資源循環型產業體系基本建立,覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成,資源利用效率大幅提高,再生資源對原生資源的替代比例進一步提高,循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

  《規劃》明確,到2025年,主要資源產出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右,農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上,大宗固廢綜合利用率達到60%,建築垃圾綜合利用率達到60%,廢紙利用量達到6000萬噸,廢鋼利用量達到3.2億噸,再生有色金屬產量達到2000萬噸,其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸,資源循環利用產業產值達到5萬億元。

  《規劃》部署了“十四五”時期循環經濟領域的五大重點工程,一是城市廢舊物資循環利用體系建設。以直轄市、省會城市、計劃單列市及人口較多的城市為重點,選擇約60個城市開展廢舊物資循環利用體系建設。二是園區循環化發展工程。制定各地區循環化發展園區清單,按照“一園一策”原則逐個制定循環化改造方案。具備條件的省級以上園區2025年底前全部實施循環化改造。三是大宗固廢綜合利用示範工程。建設50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業資源綜合利用基地。四是建築垃圾資源化利用示範工程。建設50個建築垃圾資源化利用示範城市。培育建築垃圾資源化利用行業骨幹企業。五是循環經濟關鍵技術與裝備創新工程。

  《規劃》明確了六大重點行動。一是再製造產業高質量發展行動。壯大再製造產業規模,引導形成10個左右再製造產業集聚區,培育一批再製造領軍企業,實現再製造產業產值達到2000億元。 二是廢棄電器電子產品回收利用提質行動。三是汽車使用全生命週期管理推進行動。研究制定汽車使用全生命週期管理方案,選擇部分地區率先開展汽車使用全生命週期管理試點,條件成熟後向全國推廣。四是塑料污染全鏈條治理專項行動。五是快遞包裝綠色轉型推進行動。到2025年,電商快件基本實現不再二次包裝,可循環快遞包裝應用規模達1000萬個。六是廢舊動力電池循環利用行動。加強新能源汽車動力電池溯源管理平台建設,完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。

  《規劃》指出,統籌現有資金渠道,加強對循環經濟重大工程、重點項目和能力建設的支持。加大政府綠色採購力度,積極採購再生資源產品。落實資源綜合利用税收優惠政策,擴大環境保護、節能節水等企業所得税優惠目錄範圍。鼓勵金融機構加大對循環經濟領域重大工程的投融資力度。加強綠色金融產品創新,加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環經濟有關企業和項目的支持力度。

  國家發改委相關負責人表示,“十四五”時期我國資源能源需求仍將剛性增長。同時我國一些主要資源對外依存度高,資源能源利用效率總體上仍然不高,資源安全面臨較大壓力。我國發展循環經濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切,且空間巨大。

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編輯: 劉坤媛
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